稳定币法案，核心指美国2025年7月18日由特朗普签署生效的指导与建立美国稳定币国家创新法案（GENIUS天才法案），这是美国首个联邦层面稳定币专项立法，明确支付型美元稳定币的发行资质、储备标准、监管分工、披露审计与跨境规则，直接规范USDT、USDC等主流稳定币在美国的合规运营，重塑全球稳定币监管基准。
法案核心准入规则严格限定发行主体，仅三类机构可合法发行支付稳定币：联邦受保存款机构子公司、联邦批准的非银行发行方、州级许可发行方；发行规模超100亿美元由美联储监管，100亿美元以下由货币监理署（OCC）或州监管，非金融科技公司不得直接发行，必须通过持牌金融实体参与，同时禁止美联储直接向公众发行央行数字货币（CBDC），排除算法稳定币、证券型代币适用范围。
储备与兑付是法案最核心硬约束，强制要求1:1足额高流动性储备，仅限美元现金、受保存款、90天内到期短期美债、合格回购协议、政府货币市场基金，严禁储备资产重复抵押、出借、挪用，发行方必须将用户储备与自有运营资金隔离，破产时稳定币持有人享有优先清偿权，从制度上杜绝挤兑与挪用风险。
透明度与合规要求贯穿全流程，发行方每月公开储备资产明细、规模、构成，由注册会计师事务所独立审计，CEO与CFO需书面认证披露真实准确；规模超500亿美元且非SEC报告主体的发行方，还需额外年度全面财务审计，同时必须遵守银行保密法反洗钱、反恐怖融资规则，完成KYC/AML合规，保障交易可追溯。
跨境与市场规则明确，外国稳定币进入美国市场，需向OCC注册并证明其母国监管框架与美国等效，否则禁止面向美国用户发行与交易；法案同时明确合规支付稳定币不属于证券，不适用证券法监管，避免双重监管，为稳定币纳入传统支付体系扫清法律障碍，也为全球各国制定稳定币规则提供核心参考范本。
